UPDATE: 27 Aprilie 2026, Ora 14:00
Ca urmare a publicării acestui material, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă (AJOFM) Gorj a transmis redacției noastre un „Drept la Replică”. Instituția confirmă indirect vulnerabilitatea sistemului de subvenționare, precizând că a sesizat forurile naționale încă din februarie 2023 privind necesitatea modificării legislației pentru a preveni „mecanismul suveică”. De asemenea, AJOFM invocă o subdimensionare critică a departamentului de control, acesta funcționând cu un singur angajat la peste 8.000 de firme.
Investigația completă, actualizată cu noile precizări, poate fi citită mai jos. Documentele integrale (solicitări, cifre și replică) sunt disponibile la finalul articolului.
De Marius DAEA
(Investigație realizată în baza informațiilor furnizate oficial de AJOFM Gorj prin Legea 544/2001)
În spatele limbajului tehnic al Legii 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj se ascunde o industrie care, în județul Gorj, a atins cote alarmante. Recent, semnalele de alarmă trase de la nivelul Guvernului — vizând abuzurile din sectorul pazei — s-au transformat în certitudini matematice în urma unei analize SUDVEST.
Datele oficiale obținute de publicația noastră pictează tabloul unei piețe a muncii regizate, unde „șomerul” este doar o piesă într-un puzzle financiar de milioane de euro. Întrebată despre aceste anomalii, AJOFM Gorj invocă o „obligație legală” de a plăti și recunoaște că sistemul de control este depășit numeric: un singur funcționar la 8.000 de angajatori.
Statistica suspiciunii: „Șomerul” de 30 de zile
Punctul nevralgic al întregii scheme este perioada de șomaj. Conform răspunsului oficial al AJOFM Gorj, din totalul de 1.121 de persoane subvenționate în sectorul pazei, un număr de 1.011 persoane au figurat în evidențele instituției ca „șomeri neindemnizați” pentru o perioadă mai mică de 30 de zile.
În jurnalismul de investigație, aceasta se numește „fereastră de oportunitate regizată”. Este statistic improbabil ca 90,1% dintr-un lot de peste o mie de oameni să rămână fără loc de muncă și, în mai puțin de o lună, să fie absorbiți exact de firmele care solicită subvenții de 2.250 lei/lună.
„Capcana” legislativă: AJOFM susține că a fost obligată să plătească
Într-o reacție oficială transmisă ulterior redacției SUDVEST, conducerea AJOFM Gorj aduce o precizare esențială: instituția a observat „practica angajatorilor de a reangaja persoane subvenționate” și a solicitat Bucureștiului modificarea legii încă din 2023.
Cu toate acestea, până la intrarea în vigoare a OUG 11/2026, AJOFM susține că a fost într-o imposibilitate juridică de a refuza firmele de pază, chiar dacă cifrele erau suspecte. „Refuzul instituției noastre de încheiere a unei convenții fără o justificare legală poate conduce la acuzații sau chiar acționare în instanță pentru abuz în serviciu”, explică reprezentanții Agenției. Practic, instituția s-a văzut transformată într-un plătitor captiv al unui sistem pe care l-a identificat ca fiind viciat, dar pe care nu l-a putut stopa.
Miliardele pazei: Cine sunt marii beneficiari
Sumele puse la dispoziție de AJOFM Gorj pentru anii 2024 și 2025 arată o concentrare masivă de capital public către un grup restrâns de companii:
-
TMG GUARD S.R.L.: Campionul absolut, cu o proiecție de 11.098.574 lei pentru anul 2025.
-
PROTECȚIA S.R.L.: Un salt masiv la 2.371.698 lei pentru 2025.
-
STONE HOUSE GUARD S.R.L.: Peste 2 milioane de leiprogramate pentru anul viitor.
-
TOTAL FORCE MS S.R.L.: Incasează 1.905.444 lei în 2025.
-
MERLIN SECURITY S.R.L.: Proiecție de 1.383.500 lei.
În total, proiecțiile de plată pentru firmele de pază menționate depășesc 19 milioane de lei doar pentru anul 2025.
Un singur om contra a 8.000 de firme
Poate cea mai șocantă dezvăluire din corespondența cu instituția vizează capacitatea de supraveghere a banului public. AJOFM Gorj a recunoscut oficial că departamentul de control este subdimensionat, activitatea de verificare a celor peste 8.000 de angajatori din județ fiind realizată de „o singură persoană”.
Această mărturisire explică de ce, în ciuda milioanelor de euro scurse spre firmele de securitate, instituția nu a găsit nicio neregulă de fond. Într-un sistem unde controlul este practic simbolic, conformitatea rămâne doar la nivel de hârtii. AJOFM a precizat că la controalele efectuate, „toate persoanele erau prezente la locul de muncă”, însă, fără o monitorizare constantă, aceste vizite rămân doar o formalitate administrativă.
Concluzii: O legalitate forțată
Investigația SUDVEST, bazată pe cifrele furnizate de AJOFM sub sancțiunea Legii 544/2001, arată că industria pazei din Gorj a profitat de ceea ce instituția numește acum „lacune legislative”.
În timp ce AJOFM se apără invocând faptul că a respectat litera legii și că a încercat să schimbe sistemul din interior, realitatea statistică rămâne de neclintit: 1.011 persoane au fost „fabricate” ca șomeri de scurtă durată pentru a genera subvenții. În fața acestor date, justificarea lipsei de personal sau a hățișului legislativ nu schimbă faptul că bugetul asigurărilor de șomaj a fost utilizat ca un capital de lucru pentru giganții din industria pazei.
DOCUMENTAȚIE ȘI TRANSPARENȚĂ:
-
📄 [LINK] DOSAR INVESTIGATIE ( întrebări adresate, răspunsuri primite de la AJOFM
-
-
✉️ [LINK] Dreptul la Replică AJOFM Gorj (27.04.2026) – Poziția integrală a instituției.
SUDVEST.ro își asumă misiunea de a informa publicul cu acuratețe, oferind spațiu de exprimare tuturor părților implicate, menținând totodată rigoarea analizei datelor oficiale.
O investigație SUDVEST bazată pe date oficiale obținute de la AJOFM Gorj dezvăluie un mecanism alarmant: peste 90% dintre persoanele subvenționate de stat în sectorul pazei au fost „șomeri” pentru mai puțin de o lună înainte de a fi angajați cu bani publici. În timp ce instituția susține că totul este legal, cifrele indică o coregrafie financiară executată pe spatele bugetului asigurărilor de șomaj, confirmând suspiciunile de abuz ridicate la nivelul Guvernului.
De Marius DAEA
În spatele limbajului tehnic al Legii 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj se ascunde o industrie care, în județul Gorj, a atins cote de-a dreptul amețitoare. Recent, declarațiile publice ale premierului și modelul de eficiență promovat de Ilie Bolojan vizau tocmai „bula” subvențiilor pentru locuri de muncă — un sistem creat teoretic pentru a ajuta categoriile defavorizate, dar care pare a fi fost transformat într-un vehicul de finanțare masivă a sectorului privat de securitate.
Datele oficiale obținute de publicația noastră de la Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă (AJOFM) Gorj transformă suspiciunile de „abuz sistemic” în certitudini matematice. Analiza coroborată a cifrelor pictază tabloul unei piețe a muncii regizate, unde „șomerul” este doar o piesă într-un puzzle financiar de milioane de euro.
Statistica suspiciunii: „Șomerul” de ocazie
Punctul nevralgic al întregii scheme este perioada de șomaj. Conform răspunsului oficial semnat de directorul executiv Romeo Chiriac, din totalul de 1.121 de persoane pentru care statul plătește subvenții în sectorul pazei la Gorj, un număr de 1.011 persoane au figurat în evidențele instituției ca „șomeri neindemnizați” pentru o perioadă mai mică de 30 de zile.
În jurnalismul de investigație, aceasta se numește „fereastră de oportunitate regizată”. Este statistic improbabil ca 90,1% dintr-un lot de peste o mie de oameni să rămână fără loc de muncă și, în mai puțin de o lună, să fie absorbiți exact de firmele care solicită subvenții de 2.250 lei/lună de la stat. Această „viteză” de reangajare sugerează că persoanele nu au fost selectate din rândul șomerilor reali aflați în căutarea unui loc de muncă, ci au fost „instruite” să intre în șomaj pentru a deveni eligibile pentru subvenție.
Miliardele pazei: Cine sunt marii beneficiari
Sumele puse la dispoziție de AJOFM Gorj pentru anii 2024 și 2025 arată o concentrare masivă de capital public către un grup restrâns de companii. Iată cum se împart milioanele de euro între principalii actori din „industria pazei de stat”:
-
TMG GUARD S.R.L.: Campionul absolut. Dacă în 2024 a încasat 3.688.774 lei, pentru anul 2025 suma programată prin convenții este de 11.098.574 lei. O creștere de 300% finanțată din bani publici.
-
PROTECȚIA S.R.L.: Înregistrează un salt de la 520.739 lei în 2024, la un total de 2.371.698 lei pentru 2025.
-
STONE HOUSE GUARD S.R.L.: De la 1,2 milioane lei în 2024, la peste 2 milioane de lei (2.024.432 lei) în 2025.
-
TOTAL FORCE MS S.R.L.: Proiectează încasări de 1.905.444 lei în 2025, față de aproximativ 537.000 lei în anul curent.
-
MERLIN SECURITY S.R.L.: Menține un flux constant, cu 1.090.331 lei în 2024 și 1.383.500 lei în 2025.
-
ALLCRISGUARD S.R.L.: De la „doar” 130.801 lei în 2024, la 885.007 lei în 2025.
În total, doar pentru anul 2025, proiecțiile de plată pentru firmele de pază menționate depășesc 19 milioane de lei. Aceasta este dimensiunea financiară a „anomaliei” de la Gorj.
Mecanismul „Suveică” și orbirea instituțională
Întrebată despre mecanismul prin care personalul este rotit între firme pentru a resubvenționa aceleași persoane, AJOFM Gorj oferă un răspuns care se bazează pe o legalitate formală: „Niciuna din aceste persoane nu au avut raporturi de muncă anterioare (în ultimii 2 ani) cu aceeași firmă care a solicitat subvenția sau cu firme afiliate”.
Totuși, instituția admite existența unor „semnale de alarmă” pe care le-a identificat în propria bază de date: 6 persoane au circulat între firme de pază diferite, fiind reangajate cu subvenție la intervale de doar 9 zile, 21 zile sau 23 zile. Deși AJOFM susține că nu poate verifica ce fac firmele în alte județe, această „migrație” internă arată că sistemul permite pasarea angajaților de la o entitate la alta pentru a genera noi contracte subvenționate.
Mai gravă este recunoașterea implicită a lipsei de control real. La întrebarea privind numărul de controale efectuate pentru a verifica dacă acești angajați prestează efectiv activitate sau sunt doar „nume pe o listă”, instituția menționează doar 24 de verificări — o cifră infimă raportată la cele 1.121 de convenții active.
Rezultatul controalelor: „Zero lei recuperați”
Cea mai frapantă concluzie a analizei noastre vizează sancțiunile. Într-un sistem bântuit de suspiciuni de fraudă la nivel național, la Gorj domnește o „armonie” perfectă. AJOFM Gorj declară oficial: „Nu au fost constatate debite ca urmare a nerespectării condițiilor legale”. Singurele sume recuperate provin din pensionări întârziate, nu din identificarea vreunui abuz în utilizarea subvențiilor.
Această „neutralitate” administrativă taxează inteligența publicului. Este greu de crezut că într-un sistem unde 9 din 10 beneficiari sunt „șomeri de ocazie”, nicio regulă de menținere a postului sau de eligibilitate nu a fost încălcată.
Verdict: Suspiciunile lui Bolojan devin certitudini la Gorj
Analizând coroborat răspunsurile AJOFM Gorj, putem concluziona că suspiciunile privind abuzurile în subvenționarea locurilor de muncă se adeveresc sub aspectul anomaliilor statistice și financiare. Deși instituția se adăpostește în spatele actelor semnate, realitatea cifrelor arată că subvenția de 2.250 lei pe lună nu mai este un instrument de protecție socială, ci un profit net asigurat pentru firmele de pază.
Când 90% dintre angajați sunt „fabricați” ca șomeri în mai puțin de 30 de zile, sistemul nu mai combate șomajul, ci subvenționează direct afacerile private cu paza. Iar în județul Gorj, această afacere costă statul român peste 19 milioane de lei doar în anul viitor.
Informația verificată este scutul tău în fața minciunii
Dacă ai ajuns până aici, înseamnă că ești unul dintre oltenii care nu se mulțumesc cu jumătăți de măsură. Articolul pe care tocmai l-ai citit a necesitat ore de documentare, verificări încrucișate și curajul de a deranja instituțiile statului.
La Sudvest.ro, nu avem în spate „moguli”, partide politice sau baroni locali. Te avem doar pe tine. Independența noastră depinde strict de susținerea comunității.
Nu îți cerem o donație, ci un parteneriat. Dacă crezi că Oltenia are nevoie de jurnaliști care știu să numere banii publici și să scoată adevărul la lumină, susține-ne să continuăm. Orice sumă ajută o investigație să meargă mai departe.
Investește în jurnalismul curat prin Asociația Eurolife:
🔹 Cont Lei (RON): RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
🔹 Cont Euro (EUR): RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009
Notă Editorială: Sudvest.ro își asumă angajamentul pentru o informare corectă, obiectivă și bazată pe surse verificabile. În spiritul transparenței și al deontologiei profesionale, oferim neîngrădit dreptul la replică oricărei persoane fizice sau juridice care consideră că informațiile prezentate în acest material sunt incomplete sau eronate. Punctele de vedere și solicitările de rectificare pot fi transmise oficial la adresa de e-mail: salut@sudvest.ro.
4519/EURESCSCC/27.04.2026
Către: Sudvest.ro
In atentia domnului Marius Daea
Ref: Drept la replică privind articolul publicat referitor la
,,Industria „pazei de stat” din Gorj – Milioane de euro pompate prin bucla „șomerilor de 30 de zile”!”
Prin prezenta vă solicităm publicarea dreptului la replică al AJOFM Gorj referitor la articolul ,,Industria pazei de stat” din Gorj – Milioane de euro pompate prin bucla „șomerilor de 30 de zile”, articol apărut în Sudvest.ro, aparut în data de 27.04.2026 și scris de Marius Daea
Poziția instituției noastre referitoare la acest articol este următoarea:
În cadrul AJOFM Gorj convenţiile pentru subvenționarea locului de muncă s-au încheiat și se încheie în ordinea cererilor depuse de angajatori, fie la secretariatul instituției, fie pe platforma PULS, în urma verificării și procesării documentelor, cu respectarea prevederilor legale şi în limita fondurilor alocate.
Precizăm că de-a lungul anilor AJOFM Gorj a soluționat absolut toate solicitările angajatorilor care au solicitat subvenționarea locului de muncă și care au îndeplinit prevederile legale.
Refuzul instituției noastre de încheiere a unei convenții fără o justificare legală poate conduce la acuzații sau chiar acționare în instanță pentru abuz în serviciu din partea societăților pentru care s-a refuzat subvenționarea. Fără o bază legală, cererile de subvenționare care îndeplineau condițiile legale pentru a se încheia convențiile NU PUTEAU FI RESPINSE. Instituția noastră trebuie să respecte legea așa cum este ea, neavând atribuții de interpretare sau modificare a ei.
De asemenea, dorim să precizăm faptul că în urma controalelor efectuate de-a lungul anilor de toate organele de control abilitate, nu au fost sesizate nereguli sau abateri de la
lege privind încheierea acestor convenții pentru subvenționarea locului de muncă în cadrul AJOFM Gorj.
Mai precizăm faptul că instituția noastră a constatat această practică a angajatorilor de a reangaja persoane pentru care s-a subvenționat locul de muncă la o altă societate, și a notificat încă din februarie 2023 Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă printr-un memoriu, pentru a face demersurile necesare în vederea modificării legislației, venind chiar cu propuneri clare în acest sens, astfel încât să nu mai existe astfel de practici în cazul subvenționării locurilor de muncă conform prevederilor legale.
Menționăm că modificarea și completarea legii 76/2002 s-a făcut recent, prin OUG 11/05.03.2026, abia după trei ani de la sesizarea noastră.
Referitor la afirmațiile dumneavoastră din articol, respectiv: ,,În timp ce instituția susține că totul este legal, cifrele indică o coregrafie financiară executată pe spatele bugetului asigurărilor de șomaj, confirmând suspiciunile de abuz ridicate la nivelul Guvernului.” vă rugăm să precizați ce prevederi legislative au fost încălcate în încheierea acestor convenții, astfel încât să afirmați faptul că se confirmă suspiciuni de abuz.
Vă menționăm faptul că înregistrarea unei persoane în căutarea unui loc de muncă în baza de date a instituției noastre se face pentru o perioadă de maxim 6 luni, șomerul având dreptul de a solicita angajarea sa oricând în perioada celor șase luni. AJOFM Gorj nu are competențele legale de a obliga angajatorii să încadreze în muncă anumite persoane, aceștia având libertatea de a angaja persoanele pe care ei le-au selectat.
Referitor la afirmația dumneavoastră ,, Mai gravă este recunoașterea implicită a lipsei de control real”, vă informăm că, datorită numărul subdimensionat de funcționari publici, în cadrul instituției noastre compartimentul de control funcționează cu o singura persoană cu atribuții în acest sens, care trebuie să realizeze activitatea de control le cei peste 8.000 angajatori din județ. Cu toate acestea, la controalele efectuate atât de funcționarul public cu atribuții de control din cadrul AJOFM Gorj cât și de funcționarii publici de la compartimentele de control de la toate agențiile pentru ocuparea forței de muncă din țară, din județele în care firmele de pază cu sediul în Gorj au puncte de lucru, absolut toate persoanele erau prezente la locul de muncă, fiindu-le luate declarații care sunt anexate la procesele verbale de control.
Cât privește rezultatul controalelor, angajatorii nu pot fi sancționați decât dacă sunt încălcate prevederile legale. Fără un motiv legal nu pot fi aplicate sancțiuni și înregistrate debite. AJOFM Gorj nu avea ce să recupereze, atâta timp cât nu au fost create debite deoarece încheierea convențiilor și plata subvențiilor au fost conform prevederilor legale de la momentul acela. Așa cum am precizat și anterior, în urma controalelor efectuate de-a lungul anilor de toate organele de control abilitate, nu au fost sesizate nereguli sau abateri de la lege privind încheierea acestor convenții pentru subvenționarea locului de muncă în cadrul AJOFM Gorj. Instituția trebuie să respecte legea, așa cum este ea.
Referitor la comentariile ,,Când 90% dintre angajați sunt „fabricați” ca șomeri în mai puțin de 30 de zile, sistemul nu mai combate șomajul, ci subvenționează direct afacerile private cu pază” ,, 90% dintre angajații subvenționați au fost șomeri doar pe hartie pentru mai puțin de 30 zile înainte de angajare”, facem precizarea că AJOFM ESTE OBLIGATĂ să înregistreze în baza de date orice persoană care îndeplinește prevederile legale pentru acest lucru, și ESTE OBLIGATĂ să emită repartiții persoanelor din baza de date care solicită acest lucru. Refuzul instituției noastre de a emite aceste repartiții pe locul de muncă dorit de solicitant fără o justificare legală poate conduce la acuzații sau chiar acționare în instanță pentru abuz în serviciu din partea acestora.
Considerăm că nu este profesional să denigrați fără probe o instituție și munca unor funcționari publici care efectiv au respectat legea așa cum este ea, bună sau rea, inducând în eroare opinia publică. Nimeni nu știe câtă muncă implică încheierea convențiilor pentru subvenționarea locului de muncă, căte ore suplimentare pentru a ne încadra în termene, pentru a soluționa miile de cereri ale angajatorilor gorjeni.
Dacă considerați ,,mecanism suveică” și ,,semnal de alarmă” faptul că la nivelul județului Gorj doar 6 persoane din cele 1121 care au beneficiat de subvenționarea locului de muncă au schimbat primul angajator după doar maxim trei luni de subvenționare a locului de muncă și apoi au beneficiat de subvenționarea locului de muncă la alt angajator, respectând prevederile legale, atunci ne rezervăm dreptul de a nu mai face niciun comentariu.
Așa cum am afirmat mai sus, în urma controalelor efectuate de-a lungul anilor de toate organele de control abilitate, niciodată nu au fost sesizate nereguli sau abateri de la lege privind încheierea acestor convenții pentru subvenționarea locului de muncă în cadrul AJOFM Gorj.
Faptul că au existat lacune legislative care au condus la astfel de practici nu trebuie să învinuiască instituția noastră.
Dacă veți mai prezenta în spațiul public astfel de articole total calomnioase și neconforme cu realitatea, la adresa instituției noastre sau a funcționarilor publici din cadrul AJOFM Gorj, doar pentru a beneficia de donații/sume în conturile prezentate la finalului articolului, ne rezervăm dreptul de a vă acționa în instanță pentru defăimare și calomnie.
Cu stimă,
Romeo CHIRIAC,
Director executiv
Intocmit,
Diana Corina Văduva,
Consilier EURES, Responsabil mass media