Curtea de Apel Craiova a pus punct unei bătălii judiciare de lungă durată purtate de publicația Sud-Vest.ro împotriva Ministerului Sănătății. Instanța a obligat definitiv instituția condusă la acea vreme de ministrul PSD Alexandru Rafila să predea documentele unei achiziții de peste 49,5 milioane de lei din fonduri europene, pe care funcționarii din București le-au ținut cu îndârjire la secret.
De ce s-a luptat un minister de resort cu un aparat juridic stufos, mergând până la ultimul cale de atac (recursul), doar pentru a refuza accesul presei la un raport de atribuire care, potrivit legii, este document public? Ce a determinat instituția să invoce pretexte ilegale de „confidențialitate” într-un proiect crucial de digitalizare a sănătății publice?
Filmul secretizării: Refuzuri abuzive și o victorie obținută la Curtea de Apel Craiova
Procedura de achiziție vizează proiectul „Sistem informatic pentru registrele de sănătate – RegInterMed” (cod SMIS 130718), o investiție mamut finanțată prin Programul Operațional Competitivitate (POC), destinată interconectării registrelor medicale naționale. Valoarea totală a proiectului depășește 67,5 milioane de lei cu TVA, din care achiziția de infrastructură software, hardware și servicii a fost estimată la 52,37 milioane lei fără TVA.
Când publicația Sud-Vest.ro, prin jurnalistul Marius Daea, a solicitat Ministerului Sănătății acces la Raportul procedurii de atribuire și la procesele-verbale de evaluare, răspunsul instituției a fost un refuz tranșant: documentele au fost declarate „confidențiale” și exceptate de la liberul acces la informații.
Publicația Sud-Vest.ro nu a acceptat abuzul administrativ și a acționat Ministerul Sănătății în judecată în dosarul nr. 2046/95/2025.
-
Etapa I – Tribunalul Gorj: Prin Sentința civilă nr. 82/09.02.2026, judecătorii Secției de Contencios Administrativ au desființat argumentele Ministerului, arătând că art. 217 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice stabilește fără echivoc că dosarul achiziției publice are caracter de document public după finalizarea procedurii.
-
Etapa II – Curtea de Apel Craiova: În loc să se supună legii, Ministerul Sănătății, sub conducerea mandatului PSD, a atacat hotărârea prin recurs. La data de 24 iunie 2026, prin Decizia nr. 1122/2026, completul de la Curtea de Apel Craiova a respins recursul Ministerului ca nefondat, decizia fiind definitivă.
Magistrații au reținut că Ministerul Sănătății a extins ilegal noțiunea de confidențialitate și a invocat motive nejustificate pentru a bloca controlul public asupra banilor europeni.
Ce conține raportul smuls de Sud-Vest.ro prin instanță
În urma deciziei judecătorești definitive, Ministerul Sănătății a fost obligat să transmită publicației Sud-Vest.ro adresa oficială nr. 7612/06.08.2026, însoțită de Raportul procedurii nr. 2346/06.12.2023.
Documentul dezvăluie detaliile atribuirii contractului de 49.546.750 lei fără TVA (peste 10 milioane de euro):
-
Oferta Câștigătoare: Asocierea condusă de CONNECTIONS CONSULT SA (lider), alături de partenerii SYSBLUE CYBER SOLUTIONS SRL, TECHNOLOGY SYSTEMS AND SERVICES INTERNATIONAL SRL și GREENSOFT SRL.
-
Punctaj acordat: 100 de puncte (60 puncte componenta tehnică + 40 puncte componenta financiară).
-
Locul 2: Asocierea condusă de Trencadis Corp SRL (cu Software Imagination & Vision – SIMAVI, Siveco și Maguay Computers), având o ofertă de 52,37 milioane lei fără TVA și un punctaj total de 97,84 puncte.
Cine este câștigătorul: Gigantul de pe bursă cu cifre explozive din contracte publice
Compania Connections Consult SA (simbol bursier CC pe piața AeRO a Bursei de Valori București), fondată și controlată de omul de afaceri Bogdan Liviu Florea, este unul dintre cei mai mari integratori IT din sectorul public.
Raportările financiare ale companiei publicate la BVB indică o orientare masivă către contractele cu statul:
-
În primul trimestru din 2026, compania a raportat o creștere spectaculoasă de peste 900% a profitului net, veniturile fiind generate în proporție de 70% din segmentul „Software Public”.
-
Portofoliul Connections Consult include contracte de zeci de milioane de euro cu instituții cheie precum Ministerul Justiției (Dosarul Electronic Național – ECRIS), Agenția Națională de Integritate (ANI), Agenția Națională de Transplant (ANT) și ANOFM.
Licitația RegInterMed derulată de Ministerul Sănătății a fost marcată de contestații dure la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (Decizia CNSC nr. 2685/C11/2023), competitorii acuzând nereguli în reevaluarea ofertelor.
Context politic și administrativ: De ce a blocat Ministerul Sănătății transparența?
Toată această procedură s-a derulat sub mandatul ministrului Sănătății Alexandru Rafila (PSD). În ciuda discursului public despre digitalizare și transparență în gestionarea PNRR și a fondurilor europene, în spatele ușilor închise din minister s-a dus o luptă juridică aprigă împotriva accesului la informațiile privind licitațiile publice.
Miza este cu atât mai mare cu cât proiectul RegInterMed (SMIS 130718) a fost la un pas de a pierde finanțarea europeană din cauza depășirii termenelor limită din cadrul Programului Operațional Competitivitate (31 decembrie 2023), generând blocaje masive în sistemul sanitar.
Întrebările legitime la care Ministerul Sănătății trebuie să răspundă:
-
De ce a decis conducerea Ministerului Sănătății să cheltuiască fonduri publice și resurse juridice în instanță la Gorj și Craiova pentru a bloca accesul la un raport de licitație publică?
-
Ce rol au jucat presiunile de timp și bătăliile dintre marile grupuri de interese IT în gestionarea acestui proiect european de 67,5 milioane de lei?
-
Care este stadiul real de implementare al registrelor de sănătate, în condițiile în care opacitatea instituției a creat suspiciuni majore de gestionare defectuoasă?
Publicația Sud-Vest.ro își va continua demersurile jurnalistice riguroase, bazate exclusiv pe hotărâri judecătorești, documente oficiale și fapte verificate, pentru a aduce la lumină modul în care sunt cheltuiți banii publici în regiune și la nivel național.
Fii mai mult decât un cititor. Fii motorul schimbării în Oltenia.
Jurnalismul de soluții și investigațiile bazate pe date costă timp și resurse. Noi, redacția Sudvest.ro, am ales calea grea: să scriem pentru cetățeni, nu pentru politicieni. Să urmărim interesul public, nu interesele de partid.
Faptul că ești aici ne arată că împărtășim aceleași valori: transparență, responsabilitate și dorința unei regiuni dezvoltate. Dacă acest material ți-a fost util sau ți-a confirmat o realitate trăită, te invităm să te alături „acționarilor” morali ai acestei publicații.
Printr-o contribuție directă, ne asiguri libertatea de a pune întrebările incomode și mâine.
Susține redacția Sudvest.ro prin Asociația Eurolife:
🇷🇴 IBAN Lei: RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
🇪🇺 IBAN Euro: RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009